Le ministre britannique de l’Intérieur, James Cleverly, a signé mardi un nouveau traité avec le Rwanda pour tenter de contourner la décision de justice bloquant la politique controversée du gouvernement consistant à envoyer des demandeurs d’asile vers ce pays d’Afrique de l’Est. Le plan rwandais est au centre de la stratégie du gouvernement visant à réduire la migration et est surveillé de près par d’autres pays envisageant des politiques similaires.
La Cour suprême du Royaume-Uni a statué le mois dernier qu’une telle décision violerait les lois internationales sur les droits de l’homme inscrites dans la législation nationale.
Le nouveau traité comprend un accord selon lequel le Rwanda n’expulsera pas les demandeurs d’asile vers un pays où leur vie ou leur liberté serait menacée – l’une des principales préoccupations de la Cour.
Il y aura également un comité de suivi pour permettre aux individus de déposer directement des plaintes confidentielles, ainsi qu’un nouvel organe d’appel composé de juges du monde entier.
Cleverly a déclaré qu’il n’y avait désormais aucune raison « crédible » pour bloquer les vols d’expulsion parce que le traité répondait à toutes les questions soulevées par la Cour suprême et qu’aucun centime d’argent supplémentaire n’avait été accordé au Rwanda pour améliorer l’accord par rapport au protocole d’accord existant.
« J’espère vraiment que nous pourrons désormais agir rapidement », a déclaré Cleverly lors d’une conférence de presse à Kigali, la capitale du Rwanda.
De nombreux avocats et organisations caritatives estiment qu’il est peu probable que les vols d’expulsion puissent commencer avant les élections de l’année prochaine. Le Parti travailliste d’opposition, qui dispose d’une avance à deux chiffres dans les sondages, envisage d’abandonner la politique rwandaise s’il gagne.
Dans le cadre du plan convenu l’année dernière, la Grande-Bretagne a l’intention d’envoyer des milliers de demandeurs d’asile arrivés sur ses côtes sans autorisation au Rwanda afin de dissuader les migrants qui traversent la Manche depuis l’Europe à bord de petits bateaux.
En échange, le Rwanda a reçu un paiement initial de 140 millions de livres (180 millions de dollars) avec la promesse de davantage d’argent pour financer l’hébergement et les soins des personnes expulsées.
Des pressions de toutes parts
Le Premier ministre Rishi Sunak subit d’intenses pressions pour réduire la migration nette, qui a atteint un record de 745 000 l’année dernière, la grande majorité venant par les voies légales.
« Arrêter les bateaux » est l’un des cinq objectifs que Sunak a fixés à son gouvernement, pour mettre fin au flux de demandeurs d’asile qui paient les passeurs pour traverser la Manche, souvent à bord de bateaux surpeuplés et inaptes à la navigation.
La Cour suprême s’est prononcée contre le projet rwandais car il existait un risque que les réfugiés expulsés voient leurs demandes mal évaluées ou soient renvoyés dans leur pays d’origine pour y être persécutés.
Le nouveau traité devrait être suivi plus tard cette semaine par la publication d’une législation déclarant le Rwanda pays dit sûr, destinée à mettre un terme aux poursuites judiciaires contre les vols d’expulsion prévus.
Toutefois, cela risque de déclencher une nouvelle série de querelles politiques et juridiques. Le premier vol devait décoller l’été dernier mais a été annulé au dernier moment en raison de contestations judiciaires.
Sarah Gogan, avocate spécialisée en droit de l’immigration chez Harbottle & Lewis, a déclaré que le bilan du Rwanda en matière de droits de l’homme signifiait que la politique du gouvernement serait remise en question.
« Le Rwanda est un pays dangereux et ce n’est pas une solution miracle », a-t-elle déclaré. « On ne peut pas, en quelques semaines ou mois, réformer un pays et en faire un pays doté d’une culture judiciaire et administrative impartiale. »
Yvette Cooper, porte-parole du parti travailliste chargé des affaires intérieures, a qualifié les derniers projets du gouvernement de « gimmick ».
Reuters