L’Angola fait face à une augmentation, plus marquée que prévu, du coût des subventions aux carburants, la hausse des prix de l’énergie renchérissant le maintien de tarifs bas à la pompe sur le marché intérieur.
La facture, estimée à près de 3 800 milliards de kwanzas — soit 4,16 milliards de dollars —, représente près du double de l’estimation initiale du gouvernement, qui tablait sur un montant inférieur à 2 000 milliards de kwanzas pour l’année en cours.
Pression budgétaire et politique de subventions
Selon Reuters, Ottoniel dos Santos, secrétaire d’État angolais aux Finances et au Trésor, indique que la hausse du coût des subventions accroît la pression sur le gouvernement pour qu’il poursuive le retrait progressif des mesures de soutien aux prix des carburants, entamé en 2023.
Dos Santos précise que les autorités agissent avec prudence, car une suppression plus rapide des subventions pourrait entraîner des répercussions économiques et sociales. En marge des réunions annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale à Bangkok, il souligne que le gouvernement doit également favoriser la diversification économique parallèlement à la réforme des subventions.
Il ajoute qu’une mise en œuvre plus rapide dépendrait de l’existence d’une marge de manœuvre politique et du fait que l’impact sur les groupes les plus vulnérables s’avère inférieur aux prévisions. Le pays table désormais sur un prix moyen du pétrole d’environ 90 dollars le baril d’ici la fin de l’année, un niveau supérieur au prix de référence de 61 dollars retenu dans le budget angolais pour 2026.
Plans de financement et accès au marché de la dette
Bien que l’Angola n’ait pas encore présenté son budget pour 2027 — attendu pour la fin du mois —, M. dos Santos indique que l’hypothèse retenue pour le cours du pétrole ne devrait pas différer sensiblement de la prévision du Fonds monétaire international, qui table sur 71,50 dollars le baril. Le gouvernement prévoit une production de pétrole brut de 1,045 million de barils par jour en 2027, un niveau identique à celui de cette année.
Selon M. dos Santos, l’émission d’obligations internationales (euro-obligations) d’un montant de 4 milliards de dollars, conjuguée à d’autres opérations sur le passif, a permis à l’Angola de couvrir la majeure partie de ses besoins de financement cette année. Toute décision concernant de nouvelles émissions obligataires ou d’autres formes de financement extérieur dépendra des besoins de financement définitifs qui seront établis dans le budget 2027.
Il précise par ailleurs que le gouvernement travaille à l’ouverture du marché intérieur des obligations souveraines aux investisseurs étrangers, tout en cherchant à dissiper les inquiétudes liées à l’accès au marché et à la mobilité des capitaux. L’Angola souhaite attirer des investisseurs de toutes régions, explique-t-il, tandis que les autorités multiplient les efforts pour clarifier le fait que l’entrée et la sortie du marché financier local ne sont pas soumises aux restrictions que certains investisseurs imaginent encore.