Des représentants de près de 200 pays ont convenu mercredi lors du sommet sur le climat COP28 de commencer à réduire la consommation mondiale de combustibles fossiles afin d’éviter le pire du changement climatique, signalant ainsi la fin éventuelle de l’ère du pétrole.
L’accord conclu à Dubaï après deux semaines de négociations âprement disputées visait à envoyer un message puissant aux investisseurs et aux décideurs politiques selon lequel le monde est uni dans son désir de rompre avec les combustibles fossiles, ce que les scientifiques considèrent comme le dernier espoir de conjurer la catastrophe climatique.
Le président de la COP28, Sultan al-Jaber, a qualifié l’accord d' »historique », mais a ajouté que son véritable succès résiderait dans sa mise en œuvre.
« Nous sommes ce que nous faisons, pas ce que nous disons », a-t-il déclaré lors de la séance plénière bondée du sommet. « Nous devons prendre les mesures nécessaires pour transformer cet accord en actions concrètes. »
Plusieurs pays ont salué l’accord car il a permis d’accomplir quelque chose qui avait jusqu’à présent échappé à des décennies de négociations sur le climat.
« C’est la première fois que le monde s’unit autour d’un texte aussi clair sur la nécessité de s’éloigner des combustibles fossiles », a déclaré le ministre norvégien des Affaires étrangères, Espen Barth Eide.
Plus de 100 pays ont fait pression pour obtenir un texte ferme dans l’accord de la COP28 visant à « éliminer progressivement » l’utilisation du pétrole, du gaz et du charbon, mais se sont heurtés à une forte opposition de la part de l’OPEP, groupe de producteurs de pétrole dirigé par l’Arabie Saoudite, qui a déclaré que le monde pouvait réduire les émissions sans bouder les carburants spécifiques.
Cette bataille a poussé le sommet d’une journée entière en prolongation mercredi, et certains observateurs ont craint que les négociations ne se terminent dans une impasse.
Les membres de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole contrôlent près de 80 % des réserves mondiales de pétrole ainsi qu’environ un tiers de la production mondiale de pétrole, et leurs gouvernements dépendent largement de ces revenus.
Les petits États insulaires vulnérables au climat, quant à eux, figuraient parmi les plus ardents partisans d’une clause d’élimination progressive des combustibles fossiles et bénéficiaient du soutien des principaux producteurs de pétrole et de gaz tels que les États-Unis, le Canada et la Norvège, ainsi que de l’Union européenne et de nombreux autres pays et gouvernements.
« C’est un moment où le multilatéralisme s’est réellement réuni et où les gens ont pris en compte leurs intérêts individuels et ont tenté de définir le bien commun », a déclaré l’envoyé américain pour le climat John Kerry après l’adoption de l’accord.
La négociatrice en chef de l’Alliance des petits États insulaires, Anne Rasmussen, a critiqué l’accord comme étant peu ambitieux.
« Nous avons fait des progrès progressifs par rapport au statu quo, alors que ce dont nous avons réellement besoin, c’est d’un changement exponentiel dans nos actions », a-t-elle déclaré.
Mais elle ne s’est pas formellement opposée au pacte et son discours a suscité une standing ovation qui a duré près de deux minutes.
Le ministre danois du Climat et de l’Énergie, Dan Jorgensen, s’est émerveillé des circonstances de l’accord : « Nous sommes ici dans un pays pétrolier, entouré de pays pétroliers, et nous avons pris la décision de nous éloigner du pétrole et du gaz. »
Réduction des émissions
L’accord appelle à « abandonner les combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques, d’une manière juste, ordonnée et équitable… afin d’atteindre zéro émission nette d’ici 2050, conformément à la science ».
Dans une certaine mesure, ce langage décrit ce qui a déjà commencé à se produire, certains gouvernements ayant adopté des politiques ces dernières années pour passer à une économie plus verte.
L’Europe et les États-Unis ont mis hors service leurs parcs de centrales électriques au charbon ; L’installation mondiale de capacités d’énergie renouvelable atteint des niveaux records et de nombreux pays ont mis en place des politiques visant à encourager les ventes de véhicules électriques.
L’accord appelle les gouvernements à accélérer ce processus, notamment en triplant la capacité mondiale des énergies renouvelables d’ici 2030, en accélérant les efforts visant à réduire l’utilisation du charbon et en accélérant les technologies telles que le captage et le stockage du carbone, qui peuvent assainir les industries difficiles à décarboner.
Une source proche de la position de l’Arabie Saoudite a décrit l’accord comme « un menu dans lequel chaque pays peut suivre sa propre voie », estimant qu’il « montre les différentes pistes qui nous permettront de maintenir l’objectif de 1,5 degrés Celsius conformément aux caractéristiques » de chaque nation et dans le contexte du développement durable.
Plusieurs autres pays producteurs de pétrole, dont les Émirats arabes unis, pays hôte du sommet, ont plaidé en faveur d’un rôle pour le captage du carbone dans l’accord. Les critiques affirment que la technologie reste coûteuse et n’a pas encore fait ses preuves à grande échelle, et affirment qu’elle peut être utilisée pour justifier la poursuite des forages.
L’ancien vice-président américain Al Gore a également salué l’accord, mais a déclaré : « L’influence des pétro-États est toujours évidente dans les demi-mesures et les lacunes incluses dans l’accord final. »
Maintenant que l’accord est conclu, il incombe aux pays de mettre en œuvre leurs politiques et investissements nationaux.
La Chine, aujourd’hui le plus grand pollueur de carbone au monde, a suggéré que les pays industrialisés devraient montrer la voie.
« Les pays développés ont des responsabilités historiques inéluctables en matière de changement climatique », a déclaré le vice-ministre de l’Environnement du pays, Zhao Yingmin, après l’approbation de l’accord.
Aux États-Unis, premier producteur mondial de pétrole et de gaz et premier émetteur historique de gaz à effet de serre, les administrations soucieuses du climat ont eu du mal à adopter des lois alignées sur leurs engagements climatiques au travers d’un Congrès divisé
Le président américain Joe Biden a remporté une victoire majeure l’année dernière avec l’adoption de la loi sur la réduction de l’inflation, qui prévoyait des centaines de milliards de dollars de subventions aux énergies propres.