Le Ghana a rejeté un accord de santé proposé par les États-Unis, invoquant des préoccupations liées à la protection des données, et cherche désormais à conclure un nouvel accord, a déclaré un responsable vendredi. Il s’agit du dernier pays africain en date à se retirer de cet accord pour des raisons similaires.
L’accord comprenait des dispositions qui auraient permis à des entités américaines d’accéder aux données de santé sensibles du Ghana sans les garanties nécessaires, selon Arnold Kavaarpuo, directeur exécutif de la Commission ghanéenne de protection des données.
L’étendue de l’accès aux données demandé dans le cadre de l’accord « dépassait largement ce qui est généralement requis », a déclaré M. Kavaarpuo.
Un porte-parole du département d’État américain a déclaré que le département ne divulguait pas les détails des négociations bilatérales. « Nous continuons de rechercher des moyens de renforcer le partenariat bilatéral entre nos deux pays », a ajouté le porte-parole, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour pouvoir aborder le sujet.
Dans le cadre de l’approche « L’Amérique d’abord » de l’administration Trump en matière de financement de la santé mondiale, les États-Unis ont conclu des accords de santé avec plus de 30 pays, principalement en Afrique. Cette nouvelle approche remplace les précédents accords de santé conclus dans le cadre de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), désormais dissoute.
Ces accords prévoient des centaines de millions de dollars de financement américain pour certains des pays africains les plus durement touchés par les coupes budgétaires des États-Unis, afin de soutenir leurs systèmes de santé publique et de lutter contre les épidémies.
Cependant, ces accords soulèvent des questions relatives à la protection des données. En février, les autorités zimbabwéennes ont déclaré rejeter l’accord proposé en raison de problèmes liés aux données de santé, à l’équité et à la souveraineté. La Zambie aurait également émis des réserves quant à une partie de l’accord, bien qu’aucune décision n’ait encore été prise.
Des activistes africains affirment que ces accords manquent souvent de garanties suffisantes quant à l’utilisation des données et limitent parfois l’aide apportée, comme au Nigéria, où les États-Unis se sont engagés à soutenir principalement les prestataires de soins de santé confessionnels chrétiens.
Le directeur général des Centres africains de contrôle et de prévention des maladies, Jean Kaseya, a également fait part de « vives inquiétudes » concernant le partage des données lors d’une déclaration à la presse au sujet de ces accords.
Le Ghana affirme qu’aucune autorisation préalable n’est requise pour l’utilisation des données.
Selon Kavaarpuo, l’accord proposé, d’une valeur d’environ 300 millions de dollars, prévoyait que le Ghana reçoive environ 109 millions de dollars de financement américain sur cinq ans, complétés par des investissements du gouvernement ghanéen.
Kavaarpuo, dont l’agence a participé directement aux négociations, a souligné une restriction : l’identification de certaines personnes pourrait être nécessaire pour accéder à des données de santé sensibles.
« En réalité, cela revenait à externaliser l’architecture des données de santé du pays à un organisme étranger », a-t-il déclaré. « L’accord de partage de données proposé portait sur l’accès non seulement aux ensembles de données de santé, mais aussi aux métadonnées, aux tableaux de bord, aux outils de reporting, aux modèles de données et aux dictionnaires de données. »
Les propositions auraient également permis à dix entités américaines d’accéder à ces données sans autorisation préalable du Ghana, quel que soit l’usage prévu, a-t-il précisé.
« Nous n’avons pas eu l’impression que le Ghana exerçait un véritable contrôle sur l’utilisation des données. En gros, lorsqu’une opération était entreprise, le pays en était informé. Il n’y avait donc pas d’accord préalable », a-t-il déclaré.
Kavaarpuo a ajouté que le Ghana avait fait part aux États-Unis de son refus de la proposition et avait demandé des conditions plus favorables en vue d’un accord plus acceptable.